Samorząd terytorialny II
Informacje ogólne
| Kod przedmiotu: | 1900-5-ST2 | Kod Erasmus / ISCED: |
14.6
 /
(0312) Politologia i wiedza o społeczeństwie
|
| Nazwa przedmiotu: | Samorząd terytorialny II | ||
| Jednostka: | Wydział Geografii i Studiów Regionalnych | ||
| Grupy: |
Przedmioty obowiązkowe, dzienne studia I stopnia (kierunek Gospodarka przestrzenna) - sem. 4 |
||
| Punkty ECTS i inne: |
4.00  zobacz reguły punktacji |
||
| Język prowadzenia: | polski | ||
| Kierunek podstawowy MISMaP: | gospodarka przestrzenna |
||
| Rodzaj przedmiotu: | obowiązkowe |
||
| Wymagania (lista przedmiotów): | Samorząd terytorialny I 1900-5AST1 |
||
| Tryb prowadzenia: | w sali |
||
| Skrócony opis: |
Wraz z przedmiotem „Samorząd terytorialny I” (realizowanym w trakcie poprzedniego semestru), przedmiot pozwala studentom zapoznać się ze znaczeniem funkcjonującego w Polsce systemu samorządu terytorialnego dla funkcjonowania państwa. Studenci zapoznają się z najważniejszymi cechami: - systemu finansowania samorządów lokalnych w Polsce (tak przy pomocy dochodów własnych, transferów z budżetów państwa i UE jak i instrumentów dłużnych służących finansowaniu inwestycji samorządowych) - form dostarczania usług lokalnych przez samorządy (modele dostarczania usług lokalnych, formy organizacyjno-prawne stosowane przez polskie samorządy) Przedmiot składa się z 30 godzin wykładów i 15 godzin ćwiczeń |
||
| Pełny opis: |
Część I. Finanse samorządu terytorialnego w Polsce 1. Znaczenie lokalnych finansów publicznych dla wykonywania zadań publicznych. Pojęcia dóbr publicznych, dóbr społecznych, monopoli naturalnych. 2. Ogólne zasady konstrukcji systemu finansów samorządowych: Kategorie źródeł finansowania samorządów, cechy pożądanego systemu finansowania, podstawy systemu finansowania w Polsce 3. Dochody własne: Typy dochodów własnych, dochody podatkowe samorządów w Polsce 4. Subwencje i dotacje: typy transferów finansowych, konstrukcja systemu subwencji w Polsce, typy i kryteria przyznawania dotacji 5. Zadłużenie i finansowanie inwestycji samorządowych: regulacje dotyczące zadłużania jst w Polsce, prawne i ekonomiczne kryteria bezpiecznego zadłużenia, polityka kredytowa polskich samorządów 6. Wielkość, struktura i źródła finansowania inwestycji samorządowych 7. Planowanie budżetowe: regulacje prawne, kalendarz budżetowy, pojęcie nadwyżki operacyjnej i jej znaczenie dla planowania finansowego, praktyka planowania w samorządach polskich 8. Lokalna polityka podatkowa: regulacje prawne, polityka podatkowa w praktyce polskich gmin Część II. Wykonywanie usług publicznych przez samorządy 1. Trendy zmian w organizacji lokalnych usług publicznych: tendencje do urynkawiania świadczenia usług publicznych, wpływ New Public Management 2. Samorząd terytorialny jako przedsiębiorca – dopuszczalność prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki podporządkowane samorządowi 3. Formy organizacyjno-prawne świadczenia usług publicznych w Polsce: pojęcia i charakterystyki zakładu budżetowego, spółki komunalnej, samorządowej instytucji kultury, zasady zlecania wykonywania usług 4. Relacje między władzą samorządową a prywatnymi podmiotami gospodarczymi wykonującymi usługi lokalne 5. Sposoby finansowania usług lokalnych. Polityka taryfowa, subsydiowanie usług, zakres finansowania usług z budżetu 6. Formy organizacyjno-prawne i ich efektywność na przykładzie wybranych usług: transport publiczny, gospodarka odpadami 7. Wpływ wyboru formy organizacyjno-prawnej na finansowanie rozbudowy infrastruktury komunalnej 8. Rola samorządu w świadczeniu usług społecznych na przykladzie edukacji przedszkolnej |
||
| Literatura: |
P. Chmielnicki (2009) Świadczenia usług przez samorząd terytorialny w Polsce, Warszawa: Municipium W. Gonet (2007) Spółki komunalne, Warszawa: Lexis-Nexis. W. Misiąg, M. Mackiewicz, M. Tomalak, E. Malinowska (2006), Budżet i finanse 2006. Poradnik dla samorządowców, Warszawa: Municipium. H. Sochacka-Krysiak (2006) Zarządzanie gospodarką i finansami gminy, Warszawa: SGH. P. Swianiewicz (2011) Finanse samorządowe: koncepcje, realizacja, polityki lokalne, Warszawa: Municypium P. Swianiewicz, J. Krukowska, M. Lackowska, J. Łukomska (2011) Polityka samorządów gminnych w zakresie edukacji przedszkolnej, Warszawa: Wydawnictwa ICM Uniwersytet Warszawski, seria Biblioteczka Oświaty Samorządowej, z. 4 |
||
| Efekty uczenia się: |
Po ukończeniu kursu student: - rozumie podstawowe pojęcia odnoszące się do finansowania zadań samorządu takie jak: dochód własny, podatek lokalny, udziały w podatkach, subwencja, dotacja, kredyt, pożyczka, obligacja - zna najważniejsze cechy systemu finansowania samorządów w Polsce - rozumie różnice między typowymi modelami świadczenia usług lokalnych - rozumie różnice między występującymi w Polsce formami świadczenia usług: jednostka budżetowa, zakład budżetowy, spółka komunalna - rozumie możliwe relacje między władzami samorządowymi a prywatnymi podmiotami operującymi na rynkach usług lokalnych |
||
| Metody i kryteria oceniania: |
Egzamin pisemny obejmuje materiał z wykładów prowadzonych w ramach przedmiotu „Samorząd terytorialny I” i „Samorząd terytorialny II”. Test składa się z kilkunastu pytań otwartych i półotwartych. Końcowa ocena uwzględnia także ocenę z zaliczenia cwiczeń |
||
Zajęcia w cyklu "Semestr letni 2020/21" (jeszcze nie rozpoczęty)
| Okres: | 2021-02-22 - 2021-06-13 |
 
 zobacz plan zajęć |
| Typ zajęć: |
Ćwiczenia, 15 godzin więcej informacji Wykład, 30 godzin więcej informacji |
|
| Koordynatorzy: | Julita Łukomska | |
| Prowadzący grup: | Joanna Krukowska, Julita Łukomska | |
| Lista studentów: | (nie masz dostępu) | |
| Zaliczenie: |
Przedmiot -
Egzamin
Wykład - Egzamin |
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Warszawski.