Samorząd terytorialny I
Informacje ogólne
Kod przedmiotu: | 1900-6-STER1 |
Kod Erasmus / ISCED: |
14.6
|
Nazwa przedmiotu: | Samorząd terytorialny I |
Jednostka: | Wydział Geografii i Studiów Regionalnych |
Grupy: |
Przedmioty obowiązkowe, zaoczne studia I stopnia (kierunek Gospodarka przestrzenna) Przedmioty obowiązkowe, zaoczne studia I stopnia (kierunek Gospodarka przestrzenna) - sem. 3 |
Punkty ECTS i inne: |
(brak)
|
Język prowadzenia: | polski |
Rodzaj przedmiotu: | obowiązkowe |
Tryb prowadzenia: | w sali |
Skrócony opis: |
Celem przedmiotu jest zapoznanie studentów z podstawowymi wiadomościami doty-czącymi samorządu terytorialnego, zasadami funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego oraz z ich rolą w kreowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego w skali lokalnej i regionalnej, a także wypracowanie umiejętności identyfikacji i analizy czyn-ników rozwoju, wykorzystywania instrumentów polityki społeczno-gospodarczej w rozwoju oraz budowania planów o charakterze strategicznym. |
Pełny opis: |
A. Problematyka wykładów: 1. Podstawowe pojęcia i źródła prawa samorządu terytorialnego (podstawowe pojęcia prawne i prawnicze w znaczeniu doktrynalnym, normatywnym i jurydycznym; klasy-fikacja źródeł prawa z punktu widzenia przepisów rozdziału III Konstytucji; statut jednostki samorządu terytorialnego/związku jednostek samorządu terytorialne-go/jednostki pomocniczej gminy). 2. Istota i struktura samorządu terytorialnego (samorząd terytorialny jako szczególna forma decentralizacji; aspekty podmiotowe w samorządzie terytorialnym; koncepcja samorządu terytorialnego jako determinanta relacji w administracji publicznej – w tym w ramach jednostki samorządu terytorialnego; koncepcja samotności/separacji ustro-jowej jednostek samorządu terytorialnego). 3. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego (instytucjonalne a funkcjonalne formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego). 4. Wspólnota samorządowa jako władza jednostki samorządu terytorialnego (samorzą-dowe formy demokracji bezpośredniej: wybory samorządowe, referendum lokalne, konsultacje z mieszkańcami jednostki samorządu terytorialnego). 5. Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego (pozycja w strukturze władz jednostki samorządu terytorialnego; właściwość organów stanowiących; konstrukcja mandatu radnego; sytuacja prawna radnego; struktura wewnętrzna organów stanowią-cych: przewodniczący, komisje, kluby; organizacja i przebieg sesji; prawomocność uchwał; perspektywa organów zastępczych organu/-ów jednostki samorządu teryto-rialnego). 6. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego (pozycja w strukturze władz jednostki samorządu terytorialnego; właściwość organów wykonawczych; bezpośred-nie wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów; procedura wyłaniania składu osobo-wego zarządu powiatu i zarządu województwa; dopuszczalność zmian w składzie osobowym kolegialnych i jednoosobowych organów wykonawczych; pozycja prze-wodniczącego zarządu powiatu i zarządu województwa; pozycja jednoosobowego or-ganu wykonawczego gminy; perspektywa organów zastępczych organu/-ów jednostki samorządu terytorialnego). B. Problematyka ćwiczeń 1. Gminy o szczególnym statusie prawnym (miasta na prawach powiatu; m.st. Warszawa; gminy uzdrowiskowe; gminy, w których może być używany język mniejszości; gminy górnicze); jednostki pomocnicze gminy (jednostki pomocnicze w świetle przepisów ustawy o samorządzie gminnym; stołeczne dzielnice). 2. Nadzór i kontrola nad działalnością komunalną - sądowa ochrona samodzielności jed-nostek samorządu terytorialnego (zasady sprawowania nadzoru i kontroli nad działal-nością komunalną; podmiotowe aspekty sprawowania nadzoru i kontroli nad działal-nością komunalną; środki kontroli, środki nadzoru i o charakterze nadzorczym nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków; zasięg i tryb sądowej ochrony samodzielności jednostek samorządu terytorialnego). 3. Samorządowe akty prawa miejscowego (stanowienie aktów prawa przez organy jed-nostek samorządu terytorialnego i ich związków: organy, forma, charakter norm, pod-stawa prawna; sądowa kontrola bezpośrednia samorządowych aktów prawa miejsco-wego). 4. Samorządowe jednostki organizacyjne (samorządowe osoby prawne; samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej). Jawność działania ad-ministracji samorządowej (podstawy prawne; zasady i tryb). 7. Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego i ich związków (typy zadań z za-kresu działania jednostek samorządu terytorialnego; porozumienia z udziałem jedno-stek samorządu terytorialnego). 5. Praca z mapami podziału terytorialnego Polki. 6. EKST – praca z tekstem. 7. Kodeks wyborczy – praca z tekstem. 8. Ustawy samorządowe – praca z tekstem. 9. Przeprowadzanie konsultacji społecznych. 10. Praca z testami dotyczącymi samorządu terytorialnego. 11. Najważniejsze orzecznictwo z zakresu samorządu terytori |
Literatura: |
J. Ablewicz i inni, Prawo i postępowanie administracyjne Z. Leoński, Ustrój samorządu terytorialnego P. Chmielnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz M. Ofiarska, Formy publicznoprawnego współdziałania jednostek samorządu teryto-rialnego E. Olejniczak-Szałowska, Referendum lokalne w świetle ustawodawstwa polskiego Z. Sypniewski, M. Szewczyk, Status prawny radnego |
Metody i kryteria oceniania: |
Test i kazusy |
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Warszawski.