University of Warsaw - Central Authentication System

Local administration

General data

Course ID:	4100-1SSATO
Erasmus code / ISCED:	05.1 Kod klasyfikacyjny przedmiotu składa się z trzech do pięciu cyfr, przy czym trzy pierwsze oznaczają klasyfikację dziedziny wg. Listy kodów dziedzin obowiązującej w programie Socrates/Erasmus, czwarta (dotąd na ogół 0) – ewentualne uszczegółowienie informacji o dyscyplinie, piąta – stopień zaawansowania przedmiotu ustalony na podstawie roku studiów, dla którego przedmiot jest przeznaczony. / (0110) Education, not further defined The ISCED (International Standard Classification of Education) code has been designed by UNESCO.
Course title:	Local administration
Name in Polish:	Samorząd terytorialny
Organizational unit:	Centre for Foreign Language Teacher Training and European Education UW
Course groups:	Obligatory subjects in semester I in CKNJOIEE UW - first cycle studies
ECTS credit allocation (and other scores):	2.00 Basic information on ECTS credits allocation principles: the annual hourly workload of the student’s work required to achieve the expected learning outcomes for a given stage is 1500-1800h, corresponding to 60 ECTS; the student’s weekly hourly workload is 45 h; 1 ECTS point corresponds to 25-30 hours of student work needed to achieve the assumed learning outcomes; weekly student workload necessary to achieve the assumed learning outcomes allows to obtain 1.5 ECTS; work required to pass the course, which has been assigned 3 ECTS, constitutes 10% of the semester student load.
Language:	Polish
Type of course:	obligatory courses
Prerequisites (description):	(in Polish) 1. Poznanie przez studentów głównych koncepcji teoretycznych samorządu terytorialnego. 2. Zaprezentowanie regulacji prawnych wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego. 3. Omówienie roli i miejsca organów jednostek samorządu terytorialnego. 4. Przedstawienie zadań publicznych jednostek samorządu terytorialnego. 5. Poznanie struktury organizacyjnej jednostek samorządu terytorialnego. 6. Opanowanie zasad gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, procedury uchwalania budżetu oraz udzielania absolutorium organom wykonawczym.
Mode:	Classroom
Short description:	(in Polish) Zadaniem wykładu jest omówienie głównych koncepcji teoretycznych i idei społecznych samorządu terytorialnego. Prezentowane są teorie samorządu, modele samorządu w wybranych państwach europejskich. Na wykładzie jest omawiana geneza samorządu terytorialnego w Polsce, przyczyny restytucji samorządu terytorialnego w 1990 roku oraz reformę ustroju samorządu. Zasady wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego. Omawia się pojęcie i istotę, podział oraz formy wykonywania zadań samorządu terytorialnego. Tematyka wykładu jest także poświęcona organizacji struktury wewnętrznej i kompetencjom organów stanowiących i wykonawczych w jednostkach samorządu terytorialnego. Nieodłączonym elementem rozważań nad ustrojem prawnym samorządu terytorialnego jest także gospodarka finansowa, a w szczególności pojęcie mienia i majątku jednostek samorządu terytorialnego, finanse samorządu terytorialnego oraz nadzór nad samorządem terytorialnym.
Full description:	(in Polish) 1. Pojęcie i kryteria samorządu. - Samorząd na gruncie niemieckiej nauki o administracji. - Samorząd na gruncie anglosaskiej nauki o administracji. 2. Uwarunkowania funkcjonowania europejskiego modelu samorządu terytorialnego - teorie samorządu - ewolucja samorząd terytorialnego we Francji - ewolucja samorządu terytorialnego w Niemczech 3. Podział terytorialny państwa - pojęcie podziału terytorialnego - kształtowanie podziału terytorialnego - czynniki kształtujące podział terytorialny - podział zasadniczy. - podział pomocniczy. - podział specjalny. - ustrój terytorialny samorządu w Polsce. 4. Uwarunkowania polskiego modelu samorządu terytorialnego - Konstytucyjna zasada decentralizacji władzy publicznej. - Konstytucyjne cechy samorządu terytorialnego w Polsce. - Osobowość prawna samorządu terytorialnego. 5. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego - pozycja ustrojowa - zadania samorządu gminnego - rada gminy - wójt, burmistrz, prezydent miasta - urząd gminy i jednostki organizacyjne - jednostki pomocnicze 6. Samorząd powiatowy jako jednostka terytorialnego szczebla ponadlokalnego - pozycja ustrojowa - zadania samorządu powiatowego - rada powiatowa - zarząd powiatu i Starosta - starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne - miasto na prawach powiatu 7. Samorząd województwa jako jednostka terytorialnego szczebla regionalnego - Pozycja ustrojowa - Zadania samorządu województwa - Sejmik województwa - Zarząd województwa i Marszałek Województwa - Urząd marszałkowski - Jednostki organizacyjne 8. Wybory do jednostek samorządu terytorialnego - zasady wyborów bezpośrednich organu wykonawczego w gminie - zasady wyborów do organu wykonawczego w powiecie i województwie - zasady wyborów do organu stanowiącego w gminie - zasady wyborów do organu stanowiącego w powiecie - zasady wyborów do organu stanowiącego w województwie 9. Formy demokracji bezpośredniej - konsultacje społeczne - pojęcie, istota i formy referendum - inne formy partycypacji społecznej. 10. Kadry w administracji samorządowej - modele zatrudnienia w j.s.t. - rodzaj pracy w samorządzie terytorialnym (stanowisko urzędnicze, sekretarz urzędu, stanowisko doradców i asystentów) - podstawy nawiązania stosunku pracy (wybór, mianowanie, powołanie, umowa o pracę) - obowiązki pracownika samorządowego - uprawnienia pracownika samorządowego 11. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego - istota finansów lokalnych - podstawowe zasady procedury budżetowej - budżet gminy, powiatu i województwa - źródła dochodów i wydatków lokalnych - zasada adekwatności środków do zadań - nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego 12. Specyfika ustroju miasta stołecznego Warszawy - organy miasta - organy dzielnicy, rola i zadania dzielnicy - źródła finansowania - stołeczny charakter miasta 13.Prawo dostępu do informacji w organach samorządu terytorialnego - argumenty za i przeciw dostępowi do informacji - prawo do informacji w Konstytucji RP - zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej
Bibliography:	(in Polish) Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2020. Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2008. Samorząd terytorialny w Polsce – reforma czy kontynuacja? , pod red. J. Itrich-Drabarek i in. Warszawa 2015; Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, pod red. S. Wykrętowicz, Poznań 2012. Bukowski Z., Jędrzejewski T., Rączka P., Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013. Europejskie modele samorządu terytorialnego. Stan obecny i perspektywy, pod red. J. Wojnicki, Warszawa 2014; Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006. A. Piasecki, Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa 2009. A. Borodo, Samorząd terytorialny w systemie prawnofinansowym, Warszawa 2012. Bober J., Hausner J., Izdebski H., Lachiewicz W., Mazur S., Nelicki A., Nowotarski B., Puzyna W., Surówka K., Zachariasz I., Zawicki M., Narastające dysfunkcje , zasadnicze dylematy, konieczne działania., Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków 2013; Rola i zadania kadr administracji samorządowej w Polsce na tle europejskim, w: Polski samorząd terytorialny. Europejskie standardy i krajowa specyfika, pod red. A. Lutrzykowski, Toruń 2014. Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu 15 października 1985 r. ratyfikowana przez Polskę 26 kwietnia 1993 r. Dz. U. Nr 124, poz. 607
Learning outcomes:	(in Polish) Po ukończeniu przedmiotu student rozpoznaje podstawowe pojęcia z zakresu samorządu terytorialnego i wspólnot lokalnych. Analizuje ustawy regulujące funkcjonowanie j.s.t. Potrafi rozwiązać podstawowe problemy ustrojowe dotyczące zadań i kompetencji organów samorządu gminnego, samorządu powiatowego oraz samorządu województwa.
Assessment methods and assessment criteria:	(in Polish) Zaliczenie w formie testu na ocenę na podstawie listy pytań odpowiadającej zagadnieniom poruszanym w trakcie przedmiotu.
Practical placement:	(in Polish) -

Classes in period "Winter semester 2023/24" (past)

Time span:	2023-10-01 - 2024-01-28	Selected timetable range: weekly course term Navigate to timetable MO TU W WYK TH FR
Type of class:	Lecture, 30 hours more information
Coordinators:	Marta Balcerek-Kosiarz
Group instructors:	Marta Balcerek-Kosiarz
Students list:	(inaccessible to you)
Examination:	Course - Grading Lecture - Grading
Short description:	(in Polish) Zadaniem wykładu jest omówienie głównych koncepcji teoretycznych i idei społecznych samorządu terytorialnego. Prezentowane są teorie samorządu, modele samorządu w wybranych państwach europejskich. Na wykładzie jest omawiana geneza samorządu terytorialnego w Polsce, przyczyny restytucji samorządu terytorialnego w 1990 roku oraz reformę ustroju samorządu. Zasady wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego. Omawia się pojęcie i istotę, podział oraz formy wykonywania zadań samorządu terytorialnego. Tematyka wykładu jest także poświęcona organizacji struktury wewnętrznej i kompetencjom organów stanowiących i wykonawczych w jednostkach samorządu terytorialnego. Nieodłączonym elementem rozważań nad ustrojem prawnym samorządu terytorialnego jest także gospodarka finansowa, a w szczególności pojęcie mienia i majątku jednostek samorządu terytorialnego, finanse samorządu terytorialnego oraz nadzór nad samorządem terytorialnym.
Full description:	(in Polish) 1. Pojęcie i kryteria samorządu. - Samorząd na gruncie niemieckiej nauki o administracji. - Samorząd na gruncie anglosaskiej nauki o administracji. 2. Uwarunkowania funkcjonowania europejskiego modelu samorządu terytorialnego - teorie samorządu - ewolucja samorząd terytorialnego we Francji - ewolucja samorządu terytorialnego w Niemczech 3. Podział terytorialny państwa - pojęcie podziału terytorialnego - kształtowanie podziału terytorialnego - czynniki kształtujące podział terytorialny - podział zasadniczy. - podział pomocniczy. - podział specjalny. - ustrój terytorialny samorządu w Polsce. 4. Uwarunkowania polskiego modelu samorządu terytorialnego - Konstytucyjna zasada decentralizacji władzy publicznej. - Konstytucyjne cechy samorządu terytorialnego w Polsce. - Osobowość prawna samorządu terytorialnego. 5. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego - pozycja ustrojowa - zadania samorządu gminnego - rada gminy - wójt, burmistrz, prezydent miasta - urząd gminy i jednostki organizacyjne - jednostki pomocnicze 6. Samorząd powiatowy jako jednostka terytorialnego szczebla ponadlokalnego - pozycja ustrojowa - zadania samorządu powiatowego - rada powiatowa - zarząd powiatu i Starosta - starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne - miasto na prawach powiatu 7. Samorząd województwa jako jednostka terytorialnego szczebla regionalnego - Pozycja ustrojowa - Zadania samorządu województwa - Sejmik województwa - Zarząd województwa i Marszałek Województwa - Urząd marszałkowski - Jednostki organizacyjne 8. Wybory do jednostek samorządu terytorialnego - zasady wyborów bezpośrednich organu wykonawczego w gminie - zasady wyborów do organu wykonawczego w powiecie i województwie - zasady wyborów do organu stanowiącego w gminie - zasady wyborów do organu stanowiącego w powiecie - zasady wyborów do organu stanowiącego w województwie 9. Formy demokracji bezpośredniej - konsultacje społeczne - pojęcie, istota i formy referendum - inne formy partycypacji społecznej. 10. Kadry w administracji samorządowej - modele zatrudnienia w j.s.t. - rodzaj pracy w samorządzie terytorialnym (stanowisko urzędnicze, sekretarz urzędu, stanowisko doradców i asystentów) - podstawy nawiązania stosunku pracy (wybór, mianowanie, powołanie, umowa o pracę) - obowiązki pracownika samorządowego - uprawnienia pracownika samorządowego 11. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego - istota finansów lokalnych - podstawowe zasady procedury budżetowej - budżet gminy, powiatu i województwa - źródła dochodów i wydatków lokalnych - zasada adekwatności środków do zadań - nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego 12. Specyfika ustroju miasta stołecznego Warszawy - organy miasta - organy dzielnicy, rola i zadania dzielnicy - źródła finansowania - stołeczny charakter miasta 13.Prawo dostępu do informacji w organach samorządu terytorialnego - argumenty za i przeciw dostępowi do informacji - prawo do informacji w Konstytucji RP - zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej
Bibliography:	(in Polish) Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2020. Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2008. Samorząd terytorialny w Polsce – reforma czy kontynuacja? , pod red. J. Itrich-Drabarek i in. Warszawa 2015; Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, pod red. S. Wykrętowicz, Poznań 2012. Bukowski Z., Jędrzejewski T., Rączka P., Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013. Europejskie modele samorządu terytorialnego. Stan obecny i perspektywy, pod red. J. Wojnicki, Warszawa 2014; Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006. A. Piasecki, Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa 2009. A. Borodo, Samorząd terytorialny w systemie prawnofinansowym, Warszawa 2012. Bober J., Hausner J., Izdebski H., Lachiewicz W., Mazur S., Nelicki A., Nowotarski B., Puzyna W., Surówka K., Zachariasz I., Zawicki M., Narastające dysfunkcje , zasadnicze dylematy, konieczne działania., Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków 2013; Rola i zadania kadr administracji samorządowej w Polsce na tle europejskim, w: Polski samorząd terytorialny. Europejskie standardy i krajowa specyfika, pod red. A. Lutrzykowski, Toruń 2014. Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu 15 października 1985 r. ratyfikowana przez Polskę 26 kwietnia 1993 r. Dz. U. Nr 124, poz. 607

Classes in period "Winter semester 2024/25" (future)

Time span:	2024-10-01 - 2025-01-26	Selected timetable range: weekly course term Navigate to timetable
Type of class:	Lecture, 30 hours more information
Coordinators:	Marta Balcerek-Kosiarz
Group instructors:	Marta Balcerek-Kosiarz
Students list:	(inaccessible to you)
Examination:	Course - Grading Lecture - Grading
Short description:	(in Polish) Zadaniem wykładu jest omówienie głównych koncepcji teoretycznych i idei społecznych samorządu terytorialnego. Prezentowane są teorie samorządu, modele samorządu w wybranych państwach europejskich. Na wykładzie jest omawiana geneza samorządu terytorialnego w Polsce, przyczyny restytucji samorządu terytorialnego w 1990 roku oraz reformę ustroju samorządu. Zasady wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego. Omawia się pojęcie i istotę, podział oraz formy wykonywania zadań samorządu terytorialnego. Tematyka wykładu jest także poświęcona organizacji struktury wewnętrznej i kompetencjom organów stanowiących i wykonawczych w jednostkach samorządu terytorialnego. Nieodłączonym elementem rozważań nad ustrojem prawnym samorządu terytorialnego jest także gospodarka finansowa, a w szczególności pojęcie mienia i majątku jednostek samorządu terytorialnego, finanse samorządu terytorialnego oraz nadzór nad samorządem terytorialnym.
Full description:	(in Polish) 1. Pojęcie i kryteria samorządu. - Samorząd na gruncie niemieckiej nauki o administracji. - Samorząd na gruncie anglosaskiej nauki o administracji. 2. Uwarunkowania funkcjonowania europejskiego modelu samorządu terytorialnego - teorie samorządu - ewolucja samorząd terytorialnego we Francji - ewolucja samorządu terytorialnego w Niemczech 3. Podział terytorialny państwa - pojęcie podziału terytorialnego - kształtowanie podziału terytorialnego - czynniki kształtujące podział terytorialny - podział zasadniczy. - podział pomocniczy. - podział specjalny. - ustrój terytorialny samorządu w Polsce. 4. Uwarunkowania polskiego modelu samorządu terytorialnego - Konstytucyjna zasada decentralizacji władzy publicznej. - Konstytucyjne cechy samorządu terytorialnego w Polsce. - Osobowość prawna samorządu terytorialnego. 5. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego - pozycja ustrojowa - zadania samorządu gminnego - rada gminy - wójt, burmistrz, prezydent miasta - urząd gminy i jednostki organizacyjne - jednostki pomocnicze 6. Samorząd powiatowy jako jednostka terytorialnego szczebla ponadlokalnego - pozycja ustrojowa - zadania samorządu powiatowego - rada powiatowa - zarząd powiatu i Starosta - starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne - miasto na prawach powiatu 7. Samorząd województwa jako jednostka terytorialnego szczebla regionalnego - Pozycja ustrojowa - Zadania samorządu województwa - Sejmik województwa - Zarząd województwa i Marszałek Województwa - Urząd marszałkowski - Jednostki organizacyjne 8. Wybory do jednostek samorządu terytorialnego - zasady wyborów bezpośrednich organu wykonawczego w gminie - zasady wyborów do organu wykonawczego w powiecie i województwie - zasady wyborów do organu stanowiącego w gminie - zasady wyborów do organu stanowiącego w powiecie - zasady wyborów do organu stanowiącego w województwie 9. Formy demokracji bezpośredniej - konsultacje społeczne - pojęcie, istota i formy referendum - inne formy partycypacji społecznej. 10. Kadry w administracji samorządowej - modele zatrudnienia w j.s.t. - rodzaj pracy w samorządzie terytorialnym (stanowisko urzędnicze, sekretarz urzędu, stanowisko doradców i asystentów) - podstawy nawiązania stosunku pracy (wybór, mianowanie, powołanie, umowa o pracę) - obowiązki pracownika samorządowego - uprawnienia pracownika samorządowego 11. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego - istota finansów lokalnych - podstawowe zasady procedury budżetowej - budżet gminy, powiatu i województwa - źródła dochodów i wydatków lokalnych - zasada adekwatności środków do zadań - nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego 12. Specyfika ustroju miasta stołecznego Warszawy - organy miasta - organy dzielnicy, rola i zadania dzielnicy - źródła finansowania - stołeczny charakter miasta 13.Prawo dostępu do informacji w organach samorządu terytorialnego - argumenty za i przeciw dostępowi do informacji - prawo do informacji w Konstytucji RP - zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej
Bibliography:	(in Polish) Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2020. Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2008. Samorząd terytorialny w Polsce – reforma czy kontynuacja? , pod red. J. Itrich-Drabarek i in. Warszawa 2015; Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, pod red. S. Wykrętowicz, Poznań 2012. Bukowski Z., Jędrzejewski T., Rączka P., Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013. Europejskie modele samorządu terytorialnego. Stan obecny i perspektywy, pod red. J. Wojnicki, Warszawa 2014; Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006. A. Piasecki, Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa 2009. A. Borodo, Samorząd terytorialny w systemie prawnofinansowym, Warszawa 2012. Bober J., Hausner J., Izdebski H., Lachiewicz W., Mazur S., Nelicki A., Nowotarski B., Puzyna W., Surówka K., Zachariasz I., Zawicki M., Narastające dysfunkcje , zasadnicze dylematy, konieczne działania., Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków 2013; Rola i zadania kadr administracji samorządowej w Polsce na tle europejskim, w: Polski samorząd terytorialny. Europejskie standardy i krajowa specyfika, pod red. A. Lutrzykowski, Toruń 2014. Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu 15 października 1985 r. ratyfikowana przez Polskę 26 kwietnia 1993 r. Dz. U. Nr 124, poz. 607

Course descriptions are protected by copyright.
Copyright by University of Warsaw.