Nauka o administracji publicznej - ćwiczenia

fakultatywne

Ćwiczenia stanowią uzupełnienie wykładu z "Nauki o administracji publicznej" i rozwnięcie tematyki poruszanej na wykładzie. W szczególności zajęcia mają służyć otwarciu uczestników na nowoczesne trendy i podejścia do zarządzania publicznego. Zajęcia mają charakter warsztatowy, nastawiony na praktyczne poznanie najważniejszych wyzwań stojących przed współczesną administracją.

w sali

Główne problemy poruszane w trakcie zajęć:

- współczesne nurty zarządzania publicznego;

- nowe sfery działania administracji;

- nowe podejścia do relacji administracji z zewnętrznymi interesariuszami;

- zarządzanie zasobami administracji publicznej;

- wyzwania technologiczne (e-administracja);

CZĘŚĆ I. Paradygmaty zarządzania publicznego

1. Wprowadzenie. Główne paradygmaty zarządzania publicznego w teorii i praktyce

2. Biurokracja. Od pozytywnego przełomu do patologii

• M. Kulesza, D. Sześciło, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013, rozdział trzeci

3. I fala reform zarządzania publicznego – New Public Management. Główne założenia

• M. Kulesza, D. Sześciło, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013, rozdział czwarty

• D. Osborne, T. Gaebler, Rządzić inaczej (przeł. Andrzej Jankowski), Poznań 2005 (fragmenty).

4. New Public Management w praktyce. Urynkowienie wykonywania zadań publicznych

• OECD, Modernising Govermnent. The Way Forward, Paris 2005.

5. New Public Management w praktyce. Case studies – urynkowienie w edukacji i służbie zdrowia

• Ustawa o systemie oświaty, ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

• D. Sześciło, Przegląd prawa w zakresie realizacji zadań publicznych, [w:] M. Dadel (red.), Model kontraktowania usług społecznych. Jak zlecać zadania publiczne organizacjom pozarządowym, Słupsk 2013, s. 22-49.

6. New Public Management w praktyce. Menedżeryzacja i profesjonalizacja administracji

• M. Kulesza, D. Sześciło, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013, rozdział piąty

7. II fala reform zarządzania publicznego – zarządzanie partycypacyjne. Główne założenia

• M. Kulesza, D. Sześciło, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013, rozdział siódmy

• S. P. Osborne, (2006), The New Public Governance?, Public Management Review, Tom 8, Nr 3.

8. Zarządzanie partycypacyjne w praktyce. Case studies – budżet partycypacyjny w Sopocie, innowacyjne formy konsultacji społecznych

• D. Sześciło, Uwarunkowania prawne budżetu partycypacyjnego, Finanse Komunalne 2012, nr 12.

CZĘŚĆ II. Nowe zjawiska i wyzwania w administracji publicznej

1. Administracja publiczna jako organizacja ucząca się

• K. Olejniczak (red.), Organizacje uczące się. Model dla administracji publicznej, Warszawa 2012 (fragmenty); książka dostępna na stronie www.mus.edu.pl

2. Spór o model zarządzania zasobami ludzkimi - służba cywilna czy swobodne kontraktowanie urzędników

• H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 2004.

3. Wyzwania dla administracji w związku z członkostwem w Unii Europejskiej.

4. Zarządzanie rozwojem jako nowa sfera działania administracji.

• Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

5. Zarządzanie aglomeracją miejską

• M. Kulesza, Kilka uwag o zarządzaniu aglomeracją miejską. Wyzwania instytucjonalne i prawne, Samorząd terytorialny, nr 6, 2010

6. E-administracja: nowe możliwości i nowe zagrożenia

• Komisja Europejska, The role of eGovernment for Europe’s future, 2003.

7. Zajęcia podsumowujące

1. Izdebski Hubert, Kulesza Michał (2004), Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa.

2. Supernat Jerzy (2009), Współczesne teorie administracji publicznej, [w:] Nowe kierunki działań administracji publicznej w Polsce i w Unii Europejskiej, pod redakcją Pawła Chmielnickiego i Anny Dybały, LexisNexis, Warszawa, s. 21-38.

3. Supernat, Jerzy (2004), Administracja publiczna w świetle koncepcji New Public Management, http://www.supernat.pl/artykuly/administracja_publiczna_w_swietle_koncepcji_new_public_management.html.

4. Hood, Christopher (1991), A Public Management for All Seasons?, Public Administration, Tom 69, Nr 1.

5. OECD (2005), Modernising Government. The way forward.

6. Czaputowicz, Jacek (2005), Zarządzanie w administracji publicznej w dobie globalizacji, Służba Cywilna, Nr 10.

7. Kettl, Donald (1998), Reinventing Government. A Fifth-Year Report Card, Brookings Institution’s Center for Public Management.

8. Osborne, David; Gaebler, Ted (2005), Rządzić inaczej (przeł. Andrzej Jankowski), Poznań.

9. Rydlewski Grzegorz (2008), Problemy europeizacji administracji publicznej [w:] Czaputowicz Jacek (red.), Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, Warszawa.

10. Błaś Adam, Boć Jan, Jeżewski Jan (2004), Adminstracja publiczna, Kolonia Limited.

- uzupełnienie edukacji prawnoadministracyjnej o wiedzę dotyczącą w większym stopniu praktycznych aspektów procesów zarządzania publicznego;

- zapoznanie z dorobkiem nieprawniczych podejść do administracji publicznej - socjologii, teorii zarządzania i organizacji, nauk politycznych.

Warunki zaliczenia:

- zaliczenie bez oceny - obecność na zajęciach (dopuszczalne 2 nieobecności)

- zaliczenie na ocenę (db lub bdb) - aktywność na zajęciach