Sankcje administracyjne i penalne z tytułu naruszeń prawa ochrony konkurencji
Informacje ogólne
Kod przedmiotu: | 2200-1S346 |
Kod Erasmus / ISCED: |
10.0
|
Nazwa przedmiotu: | Sankcje administracyjne i penalne z tytułu naruszeń prawa ochrony konkurencji |
Jednostka: | Wydział Prawa i Administracji |
Grupy: |
Blok: Prawo ochrony konkurencji Wykłady specjalizacyjne i konwersatoria dla IV roku studiów prawniczych Wykłady specjalizacyjne i konwersatoria dla V roku studiów prawniczych |
Punkty ECTS i inne: |
(brak)
|
Język prowadzenia: | polski |
Rodzaj przedmiotu: | fakultatywne |
Założenia (opisowo): | Wykład 30 godz. Zajęcia obejmują problematykę stosowania sankcji administracyjnych i penalnych z tytułu naruszeń prawa antymonopolowego z uwzględnieniem różnych rodzajów naruszeń, materialnoprawnych (praktyk ograniczających konkurencję, np karteli), procesowych, jak również naruszeń polegających na niewykonaniu orzeczeń. Przedmiotem zajęć są źródła i zasady obowiązującego krajowego i unijnego prawa konkurencji oraz krajowe i unijne orzecznictwo antymonopolowe. Zajęcia poświęcone są spornym problemom dotyczącym stosowania sankcji administracyjnych i penalnych. Omawiane są także zagadnienia związane z kryminalizacją najcięższych naruszeń w różnych państwach, w tym także należących do Unii Europejskiej. Zajęcia dotyczą także zasad karania na podstawie prawa antymonopolowego oraz problematyki wybranych standardów praw, które w tej sferze powinny mieć zastosowanie. |
Tryb prowadzenia: | zdalnie |
Skrócony opis: |
Wykład 30 godz. Zajęcia są realizowane w sali wykładowej z użyciem prezentacji multimedialnej. Celem zajęć jest poszerzenie wiedzy studenta o podstawach prawa antymonopolowego, w tym w szczególności w zakresie podstaw i zasad sankcji administracyjnych i penalnych z tytułu naruszeń prawa konkurencji. |
Pełny opis: |
Sankcje administracyjne i penalne z tytułu naruszeń prawa konkurencji - wykład 30 godz. 1) Wprowadzenie 2) Źródła prawne - podstawy sankcji administracyjnych i penalnych w polskim i unijnym prawie konkurencji 3) Sporne problemy dotyczące podstaw stosowania sankcji (1) a) Otwarty katalog praktyk ograniczających konkurencję b) Pomocnictwo jako forma współdziałania w naruszeniu kartelowym („facilitator liability”) 4) Sporne problemy dotyczące podstaw stosowania sankcji (2) a) Odpowiedzialność biernego uczestnika uzgodnień kartelowych b) Odpowiedzialność za naruszenia w ramach grupy kapitałowej („parenthal liability”) c) Odpowiedzialność następcy prawnego („successor liability”) 5) Sankcje administracyjne stosowane wobec przedsiębiorców a) Rodzaje sankcji b) Sporne problemy w świetle praktyki 6) Sankcje penalne stosowane wobec przedsiębiorców a) Rodzaje sankcji b) Sporne problemy w świetle praktyki 7) Penalizacja naruszeń osób fizycznych w trybie administracyjnym 8) Polityka łagodzenia kar (leniency) w prawie antymonopolowym a) Zasady programu leniency w unijnym systemie prawa konkurencji b) Zasady programu leniency w polskim systemie prawa konkurencji 9) Charakter sankcji penalnych w sprawach kartelowych - w świetle orzecznictwa strasburskiego i unijnego a) Kierunki w orzecznictwie strasburskim: - „Trzy kryteria w sprawie Engel” - Pojęcie hard-core’owego prawa karnego w sprawie Jussila - Wyrok w sprawie Menarini Diagnostics b) Kierunki w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości 10) Kryminalizacja w sprawach kartelowych a) Amerykańskie korzenie kryminalizacji w sprawach kartelowych b) Sankcje karne w niektórych krajowych systemach prawa konkurencji a prawo unijne c) Podstawy kryminalizacji naruszeń kartelowych w wybranych państwach Unii Europejskiej 11) Przestępstwo zmowy przetargowej w polskim systemie prawa karnego a) Podstawy odpowiedzialności karnej b) Zmowa przetargowa - penalizacja naruszenia jako deliktu administracyjnego i przestępstwa 12) Zbieg podstaw odpowiedzialności w sprawach kartelowych a zasada proporcjonalności i zasada ne bis in idem w prawie unijnym i polskim 13) Programy zgodności („compliance”) a) Istota i cele programów zgodności b) Praktyczne aspekty programów zgodności w przedsiębiorstwach c) Compliance matter” - przewodnik Komisji dla przedsiębiorstw d) Wpływ programów zgodności na wymiar kary w świetle orzecznictwa unijnego |
Literatura: |
Wybrana literatura: I. Komentarze do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z 2007 r. ● Banasiński C., Piontek E. (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz. Warszawa 2009 ● Kohutek K., Sieradzka M., Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Wyd. II, Warszawa 2014 ● Skoczny T. (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Wyd. II, Warszawa 2014 ● Stawicki A., Stawicki E. (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz. Wyd. II, Warszawa 2016 II. Opracowania dotyczące sankcji administracyjnych ● Banasiński C. (red. naukowa), Polskie prawo antymonopolowe. Warszawa 2018 Mleczko M., Instytucja decyzji zobowiązującej w unijnym rzecznictwie – spór o zakres stosowania zasady proporcjonalności, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2017, nr 5(6) www.ikar.wz.uw.edu.pl ● Piszcz A., Uwagi do Wyjaśnień w sprawie wydawania decyzji zobowiązującej w sprawach praktyk ograniczających konkurencję oraz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2012, nr 4(1) www.ikar.wz.uw.edu.pl ● Sikora K. Sporne problemy dotyczące decyzji zobowiązujących w unijnym i polskim prawie konkurencji, Europejski Przegląd Sądowy nr 4/2016 ● Sroczyński J., Tzw. środki zaradcze (remedies) w znowelizowanej ustawie antymonopolowej: istotny wzrost uprawnień Prezesa UOKiK, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego nr 2/2015 III. Opracowania dotyczące sankcji penalnych ● Król-Bogomilska M., Kary pieniężne w prawie antymonopolowym w świetle projektu dyrektywy służącej zwiększeniu skuteczności egzekwowania reguł konkurencji (COM(2017) 142 final), Europejski Przegląd Sądowy nr 1/2018/. ● Król-Bogomilska M., Najnowsze zmiany w zakresie sankcji penalnych w polskim prawie antymonopolowym a prawo unijne - kolejne podobieństwa i różnice, Europejski Przegląd Sądowy 7/2015 ● Król-Bogomilska M., Zwalczanie karteli w prawie antymonopolowym i karnym, Warszawa 2013 ● Materna G., Projekt dyrektywy ECN+ (omówienie w aspekcie potrzeby kolejnej nowelizacji polskiego prawa ochrony konkurencji), Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2018, nr 2(7) www.ikar.wz.uw.edu.pl ● Materna G., Uprzednie naruszenie przepisów ustawy o wymiar kar pieniężnych nakładanych przez Prezesa UOKiK, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego nr 11/2011 ● Modzelewska de Raad M., System kar pieniężnych w polskiej ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów– potrzeba i kierunek dalszych zmian, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2015, nr 2(4) www.ikar.wz.uw.edu.pl ● Piszcz A., Nowe elementy regulacji prawnej kar pieniężnych w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, Internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2015, nr 2(4) www.ikar.wz.uw.edu.pl |
Efekty uczenia się: |
Po ukończeniu przedmiotu student: WIEDZA: 1) Student zna źródła i zasady prawa służącego zwalczaniu karteli; zna i rozumie powiązania prawa antymonopolowego z prawem karnym. 2) prawidłowo definiuje podstawowe instytucje prawa antymonopolowego oraz prawa karnego służącego zwalczaniu karteli. UMIEJĘTNOŚCI: 1)Student prawidłowo stosuje instytucje prawa prawa antymonopolowego oraz prawa karnego służącego zwalczaniu karteli. 2) dostrzega sporne problemy 3) argumentuje posługując się prawidłowo prawniczą terminologią POSTAWY: 1)Student rozumie i ocenia zasadność istnienia określonych instytucji prawa antymonopolowego oraz prawa karnego służącego zwalczaniu karteli. 2) jest otwarty na alternatywne interpretacje przepisów |
Metody i kryteria oceniania: |
Warunkiem zaliczenia przedmiotu jest regularne uczęszczanie na zajęcia (z uwagi na łączny wymiar zajęć 30 godz. - możliwe 2 nieobecności). Podstawę zaliczenia stanowi pozytywna ocena z testu |
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Warszawski.