Prawo budżetowe

fakultatywne

w sali

Przedmiotem wykładu są: budżet państwa oraz budżety jednostek samorządu terytorialnego oraz ich prawna regulacja. Wykład obejmuje zagadnienia podstawowe prawa budżetowego, system dochodów i wydatków budżetowych, konstrukcję budżetów i procedurę budżetową w zakresie budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego, problematykę deficytu budżetowego.

Zajęcia obejmują następującą tematykę:

1. Europejskie uwarunkowania ewolucji polskiego prawa budżetowego: wpływ regulacji unijnych na regulacje krajowe.

2. Instrumenty międzynarodowej integracji systemów informacji i polityki finansowej. System rachunków narodowych.

3. Pojęcie budżetu. Charakter prawny budżetu jako planu finansowego. Geneza budżetu.

4. Metody budżetowania: budżet tradycyjny a budżet zadaniowy.

5. Budżet w ujęciu kasowym a budżet w ujęciu memoriałowym. Zasady rachunkowości budżetowej.

6. Zasada formalnej równowagi budżetowej. Pojęcia dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów.

7. Klasyfikacja budżetowa.

8. Planowanie wieloletnie na szczeblu państwa.

9. Struktura ustawy budżetowej. Ustawa budżetowa a budżet. Struktura budżetu państwa.

10. Budżet państwa a budżet środków europejskich.

11. Ekonomiczne grupy wydatków budżetu państwa.

12. Procedura opracowywania i uchwalania budżetu państwa. Zasady wykonywania budżetu państwa i budżetu środków europejskich. Rola rezerw budżetowych.

13. Koncepcje deficytu budżetowego. Znaczenie i ewolucja reguł fiskalnych dotyczących budżetu państwa. Deficyt a dług publiczny.

14. Planowanie wieloletnie na szczeblu jednostek samorządu terytorialnego.

15. Struktura uchwały budżetowej. Uchwała budżetowa a budżet.

16. Budżet bieżący a budżet majątkowy. Reguły fiskalne dotyczące w zakresie budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

17. Procedura opracowywania, uchwalania i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

18. Sprawozdawczość budżetowa. Absolutorium.

Literatura podstawowa:

E. Chojna-Duch (red.), Prawo finansowe, t. I, Warszawa 2012;

E. Chojna-Duch, Podstawy finansów publicznych i prawa finansowego, Warszawa 2011.

Literatura uzupełniająca:

E. Kornberger-Sokołowska, Finanse jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2012;

S. Owsiak, Finanse publiczne. Teoria i praktyka. Warszawa 2013.

Po ukończeniu przedmiotu student:

i) wyjaśnia podstawowe pojęcia, koncepcje i zasady prawa budżetowego; ii) rozpoznaje procedury tworzenia i zasady wykonywania budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego; iii) wskazuje zasady rządzące gromadzeniem dochodów budżetowych; iv) przedstawia prawne regulacje dotyczące poszczególnych rodzajów wydatków budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego; v) rozumie znaczenie deficytu budżetowego oraz metody jego finansowania.

Egzamin pisemny